广州中考新规:本为促公平缘何遭非议?
广州查字典中考网2月27日讯:广州中考新规:本为促公平缘何遭非议?广州市教育局日前发布《2013年广州市中小学招生考试工作意见(征求意见稿)》,规定今年中考全市41所示范性高中拿出30%的学位,分配到全市初中(包括民办学校,不包括特殊学校)。以2012年广州市高中招生计划来算,全广州示范性高中将拿出8913个指标名额,分配到全市近400所初中,每所学校平均分得约22个。
在广州大洋网的网络调查中,超过九成的网友不支持广州市教育局出台的这项政策。一项旨在促进教育均衡、强化公平的政策一发布,却被舆论指摘有失公平,激起各方声音。
声音:
赞成派:有利于扭转强校愈强,弱校愈弱,推动初中均衡发展。
广州市海珠区某重点中学负责人接受媒体采访时表示,他很赞成高中招生指标分配到校,认为这有利于促进初中教育均衡发展。他建议教育主管部门还可以把分配到校的指标定高些,拿出50%以内的学位来分派。卓越教育副总裁、中考专家周贵认为,这项政策将会让小升初没能进入名校的优等生有更大的翻身机会;差学校将再次回到家长的视野,名牌初中的学生考入优质高中的概率可能会受到抑制,将有利于扭转强校愈强,弱校愈弱的局面。
反对派:政策实施时间仓促、指标到校不能根本解决择校热、会酝酿新的招生不公平。
对于征求意见稿,不少被打乱了谋篇布局的广州市初三学生家长提出,教育主管部门本次中考改革的目的既然是缓解择校风,那就应该最少提前3年向社会公布,以便小升初学生择校的时候,考虑清楚自己的选择是否合适。但这个方案今年一制定就立即实施,这对前几年已经择校的同学是很不公平的。
广东省政协委员孟浩和广州市政协委员韩志鹏日前联名以《政协委员社情民意反映工作专用笺》的形式致函广州市教育局,指出广州市中考新政不仅时间比较仓促,而且还会造成明显的社会不公。目前距离今年中考报名只有短短4个月,再次分配的具体方案还没有出台,新政策因此将对今年中考的学生不公平。因为他们是在旧的政策背景下升入初中或考入(或择校)优质初中的。信中还批评30%的优质学位的比例太少。
在网友的讨论中,问题也聚焦在广州市中考的这一改革能否保证教育机会公平、选拔公正的问题上。有网友提出,高中阶段既然已经不是义务教育,那中考应该是有选拔功能的,考什么分数就进什么学校,这样才叫做公平。像广州市教育局出台的如此这般的中考考试政策,是否指标到校可能滋生新的不正之风,比如,家长故意将孩子转学去水平较弱的初中,再找关系去弄一个指标到校的名额,有网友对此表示忧虑。
特邀点评:
呼吁政策出台前请先利益分析
教育政策与人民群众利益高度相关,这就要求政策制定相关部门,不仅要有落实政策的水平,更要有制定政策的智慧。就广州市教育局规定今年中考全市41所示范性高中拿出30%的学位,分配到全市近400所初中的这项政策而言,的确不是一件新鲜的事情,全国许多地方都在做,其根本目的是关注区域内的弱势初中,促进区域教育均衡发展。从这个角度来讲,制定这样一项政策没有问题,的确有助于促进初中薄弱学校发展,有助于缓解择校压力。但是,任何一项政策都是双刃剑,这项政策显然伤害了人民群众心目中优质初中的利益。对于这样一个问题,政策制定者应该有所考虑,这就是利益相关者分析。政策出台前没有利益相关者分析,是不科学的,也必然会引起争议。这项政策所要达到目的、所要解决问题都比较清晰明确,也是人民群众最为关心的问题,争议的关键是政策出台的时间表问题,这就需要政策制定者结合当地的实际情况,做好政策公示、宣传和解读,制定出更为科学的实施时间表,而非一味赶先争优,一味认为有政策依据,又有典型引路,就一定可以出台政策。总之,政策制定和实施,需要更多的行政水平和决策智慧。【完】
(北京市海淀区教育科学研究所所长吴颖惠)
欢迎加入我们的讨论:广州查字典中考网中考论坛
广州查字典中考网2月27日讯:广州中考新规:本为促公平缘何遭非议?广州市教育局日前发布《2013年广州市中小学招生考试工作意见(征求意见稿)》,规定今年中考全市41所示范性高中拿出30%的学位,分配到全市初中(包括民办学校,不包括特殊学校)。以2012年广州市高中招生计划来算,全广州示范性高中将拿出8913个指标名额,分配到全市近400所初中,每所学校平均分得约22个。
在广州大洋网的网络调查中,超过九成的网友不支持广州市教育局出台的这项政策。一项旨在促进教育均衡、强化公平的政策一发布,却被舆论指摘有失公平,激起各方声音。
声音:
赞成派:有利于扭转强校愈强,弱校愈弱,推动初中均衡发展。
广州市海珠区某重点中学负责人接受媒体采访时表示,他很赞成高中招生指标分配到校,认为这有利于促进初中教育均衡发展。他建议教育主管部门还可以把分配到校的指标定高些,拿出50%以内的学位来分派。卓越教育副总裁、中考专家周贵认为,这项政策将会让小升初没能进入名校的优等生有更大的翻身机会;差学校将再次回到家长的视野,名牌初中的学生考入优质高中的概率可能会受到抑制,将有利于扭转强校愈强,弱校愈弱的局面。
反对派:政策实施时间仓促、指标到校不能根本解决择校热、会酝酿新的招生不公平。
对于征求意见稿,不少被打乱了谋篇布局的广州市初三学生家长提出,教育主管部门本次中考改革的目的既然是缓解择校风,那就应该最少提前3年向社会公布,以便小升初学生择校的时候,考虑清楚自己的选择是否合适。但这个方案今年一制定就立即实施,这对前几年已经择校的同学是很不公平的。
广东省政协委员孟浩和广州市政协委员韩志鹏日前联名以《政协委员社情民意反映工作专用笺》的形式致函广州市教育局,指出广州市中考新政不仅时间比较仓促,而且还会造成明显的社会不公。目前距离今年中考报名只有短短4个月,再次分配的具体方案还没有出台,新政策因此将对今年中考的学生不公平。因为他们是在旧的政策背景下升入初中或考入(或择校)优质初中的。信中还批评30%的优质学位的比例太少。
在网友的讨论中,问题也聚焦在广州市中考的这一改革能否保证教育机会公平、选拔公正的问题上。有网友提出,高中阶段既然已经不是义务教育,那中考应该是有选拔功能的,考什么分数就进什么学校,这样才叫做公平。像广州市教育局出台的如此这般的中考考试政策,是否指标到校可能滋生新的不正之风,比如,家长故意将孩子转学去水平较弱的初中,再找关系去弄一个指标到校的名额,有网友对此表示忧虑。
特邀点评:
呼吁政策出台前请先利益分析
教育政策与人民群众利益高度相关,这就要求政策制定相关部门,不仅要有落实政策的水平,更要有制定政策的智慧。就广州市教育局规定今年中考全市41所示范性高中拿出30%的学位,分配到全市近400所初中的这项政策而言,的确不是一件新鲜的事情,全国许多地方都在做,其根本目的是关注区域内的弱势初中,促进区域教育均衡发展。从这个角度来讲,制定这样一项政策没有问题,的确有助于促进初中薄弱学校发展,有助于缓解择校压力。但是,任何一项政策都是双刃剑,这项政策显然伤害了人民群众心目中优质初中的利益。对于这样一个问题,政策制定者应该有所考虑,这就是利益相关者分析。政策出台前没有利益相关者分析,是不科学的,也必然会引起争议。这项政策所要达到目的、所要解决问题都比较清晰明确,也是人民群众最为关心的问题,争议的关键是政策出台的时间表问题,这就需要政策制定者结合当地的实际情况,做好政策公示、宣传和解读,制定出更为科学的实施时间表,而非一味赶先争优,一味认为有政策依据,又有典型引路,就一定可以出台政策。总之,政策制定和实施,需要更多的行政水平和决策智慧。【完】
(北京市海淀区教育科学研究所所长吴颖惠)
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